Magyar Államkincstár

Az önkormányzati ASP központ szolgáltatásainak országos kiterjesztését célzó ASP 2.0 projekt megvalósulásával lehetővé vált az önkormányzatok jelentős mennyiségű adatának központi kezelése. A Magyarországhelyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény előírása szerint az Önkormányzati Adattárházat

• az önkormányzati eladósodási folyamatok megindulásának felismerése és megakadályozása,
• a közpénzek önkormányzati felhasználása, a feladatfinanszírozás és a likviditási helyzet folyamatos nyomon követése céljából,
• a helyi önkormányzat gazdálkodási feladatainak támogatása és
• a folyamatos állami pénzügyi ellenőrzés feltételeinek biztosítása érdekében működteti a Magyar Államkincstár.

Tekintettel arra, hogy a forrásrendszerekből tételes, tranzakció szintű adatok érkeznek, az adattárház kiszolgálja a kormányzat adó szakpolitikai adatigényeit, az adóbevételek tervezésével és hatásvizsgálatokkal kapcsolatos feladatok elvégzését is. A 2018-2019-ben végzett fejlesztés eredményeként az adattárház

• összesen 3.197 db helyi önkormányzat helyi adó, iratkezelő, ingatlanvagyon kataszter, ipar- és kereskedelmi szakrendszereinek adatait integrálja;
• a gazdálkodási szakrendszerek tekintetében több mint 11 ezer szervezet adatait tartalmazza;
• ezen felül az elektronikus ügyintézési és ASP KERET rendszer adatait, valamint 2 kincstári szakrendszer (KTÖRZS, ÖNEGM) adatai is feldolgozza.

Az önkormányzatok és intézményeik zöme csatlakozott a központi ASP szakrendszerekhez, de belügyminisztériumi engedély alapján jelenleg 36 nagyváros/kerület (interfész engedélyesek) továbbra is saját lokális szakrendszereit használja, és ezekből küldi az adatcsomagokat az adattárházba. Ebből következően ugyanazon célú szakrendszerek esetén is eltérő struktúrájú, működési logikájú forrásrendszerek adatai kerülnek feldolgozásra. A forrásrendszerek a céges és személyes adatokat deperszonalizáltan (álnevesítve) küldik az adattárházba.

Az Önkormányzati Adattárház naponta átlagosan 55 ezer adatcsomag befogadását, ellenőrzését és feldolgozását végzi, melyeket összesen 155 fizikailag elkülönült forrásrendszerből indítanak. Az indulás óta eltelt közel 2,5 év alatt 45,2 millió db adatcsomagban összesen 39,8 milliárd db adatrekord érkezett az adattárház éles síkjára. A forrásrendszerek adatait az adattárház egységes alapokon, központosítottan kezeli, és lekérdezésre optimalizáltan dolgozza fel. A jelenleg kezelt adatmennyiség meghaladja a 200 TB-ot.

A fenti komplexitás okán az ASP2.0 projektben egy hibrid (vegyes platformon működő) adattárház került megvalósításra.

• az olcsóbb eszközökkel működtethető Big Data (Cloudera Hadoop) platformon a teljes adatkör elérhető, melyen az előre nem ismert, eseti elemzéseket lehet elvégezni,
• a fajlagosan drágább eszközigénnyel működő klasszikus relációs (MSSQL) adattárház platformon az előre definiált, standard paraméterezhető BI riportok (lefúrást is lehetővé tevő kimutatások, diagramok) érhetők el széles felhasználói kör számára.

A három síkon összesen 99 db szervert tartalmazó infrasruktúrát a NISZ üzemelteti, míg a csomagfogadó, ellenőrző modulok, az ETL és a szinkronizációs folyamatok, a Microsoft BI és SAS kiaknázó eszközök, valamint a jogosultság szinkronizációs modulok üzemeltetése a Kincstár feladata.

Az adattárház főbb funkciói az alábbiak:

• a forrásrendszerekből érkező, anonimizált adatcsomagok fogadása, kibontása, ellenőrzése és External rétegbe töltése;
• adattárház rétegek (Stage, DW és DM) töltése;
• DM réteg szinkronizálása a riport szerverre, standard riportok előállítása;
• az adatpiacok, standard paraméterezhető BI riportok elérhetővé tétele a felhasználók számára;
• a kinyert adatok tovább feldolgozása, modellezése, kockázatelemzést támogató eljárások futtatása, Kincstár információszolgáltatási feladatainak támogatása.

Az adattárház kiaknázására rendszeresített analitikai, döntéstámogató alkalmazások lehetővé teszik az elemzői igények gyors kiszolgálását, a hosszabb idősorok elemzése mellett a folyamatosan aktualizált adatok monitorozását. Az adattárház BI Portálján jelenleg 78 db riportcsoportban 150 db BI riport érhető el.

Közvetlen eléréssel a Kincstár (főként az ellenőrzési területen dolgozó munkatársak és az Államháztartási Irodák) munkatársai, a Belügyminisztérium, a Pénzügyminisztérium és az önkormányzati érdekszövetségek munkatársai kérdezik le a riportokat. Ezen felül a riportszerver kapacitás mértékéig néhány önkormányzat számára is biztosított – főként a saját adataik adattárházba történő küldésének tesztelése céljából – a BI Portál elérése. Az elmúlt 2 évben 282 felhasználó több mint 21 ezer alkalommal kérdezte le az üzleti riportokat. A riportáló kapacitás növelését követően az a BI riportok a teljes önkormányzati kör számára elérhetőek lesznek.

Az adattárházból egyedi leválogatásokkal éves szinten több mint 50 db ad-hoc adatszolgáltatás kérést teljesít a Kincstár. Ezek többsége minisztériumoktól, központi szervezetektől érkezik, de az önkormányzatoktól érkező egyedi adatigények is kiszolgálásra kerülnek. Ezen felül SAS eszközrendszerrel kockázatelemző megoldások kidolgozása történt meg , mint pl.:

• a teljes önkormányzati kör gazdálkodását kiértékelő, szakértői szabály alapú automatikus pontozó eljárások, valamint

egy-egy konkrét önkormányzat aktuális pénzügyi helyzetét részletesen bemutató -bázisalapú kimutatásokat, diagramokat és szöveges kiértékelést is tartalmazó - elemzést automatikusan előállító paraméterezhető folyamatok.